法院执行工作中时常遇到找不到人、查不到财产、财产无法处置等情况，导致胜诉权益无法及时兑现，影响着人民群众对“公平正义”的感受。要解开“执行不能”的桎梏，将更多胜诉权益转化为真金白银，推进“终本出清”势在必行。

近年来，汉川市人民法院积极探索构建终本案件出清新机制，在打通终本案件出清衔接路径“阻梗”基础上，摸排建立案件台账、巧用善用执行措施、创新完善工作机制，将“终本出清”工作入细入实入深，持续提升人民群众司法公正感受度。今年以来，共完成终本出清280件，执行到位标的6859万元。

完善制度建设，绘好行动攻坚“作战图”

如何精准识别“失能”案件，腾出精力攻克“失信”案件，推动躺在“终本库”里的“沉睡”案件快速出仓？首先要摸清底数给执行积案“历史包袱”减负释压。

汉川法院制定《关于开展终本清仓工作实施方案》，细化工作举措、拟定攻坚步骤，从制度层面对终本清仓运行机制予以规范。按照不同类别，对终本案件建立清单台账分类和集中管理，列明案件相关信息，有助于更精确地识别和处理各类案件，提高执行效率。

聚焦终本案件库中的“执行难”案件，开展涉民生、涉金融、涉小标的案件等专项清仓执行行动，充分运用约谈、拘传、拘留等强制措施，及时控制被执行人或其财产，极大地提高了执行的及时性和成功率。

2024年以来，汉川法院开展“终本出清”专项集中执行行动15次，出警125人次，拘传223人次，拘留85人，执结案件117件，让更多“纸上权益”变成“真金白银”。

强化联动执行，弹好横向联动“协奏曲”

“法官，你们申请协助查找的人已经被我们传唤至派出所，请你们尽快派人过来办理手续。”汉川市分水镇派出所民警在电话中说道。

李某申请执行黄某交通事故责任纠纷一案，执行中穷尽财产调查措施仍未查询到被执行人有可供执行的财产，案件依法终结本次执行程序。

2024年，按照“终本出清”专项执行行动的安排部署，汉川法院对终本库案件进行筛查，因被执行人一直下落不明，法院将被执行人黄某的身份信息推送公安机关协查，后通过与分水镇派出所联动配合，分水镇派出所协助将被执行人黄某传唤至派出所，执行法官与申请执行人前往派出所协商和解，最终被执行人当场履行10000元执行款, 双方当事人就余款达成和解协议。

在执行过程中，被执行人找寻困难成为“清仓”行动严峻的挑战, 自“终本出清”行动开展以来，汉川法院执行局与公安机关紧密合作，依托党委政府，深化“法院+公安”联动机制，与公安完善了信息查询、人财查控、布控拘留、局所对接、拒执打击等五项协作细则，积极推进旧案化解, 确保了执行工作的顺利进行。

2024年以来，公安机关协助查找被执行人下落300余次，协助拘留被执行人40人次，强制执行到位金额600余万元。

突出源头预防，下好标本兼治“一盘棋”

“有了法院出具的《预查废证明》，我们核销处理就方便多了，不用进入诉讼或执行程序，能节省很多时间和精力，真是便捷高效的好机制！”在收到《预查废证明》后，金融机构代理人深有感触地说。

今年5月21日，汉川法院发出全市首份《预查废证明》，这是汉川法院深化诉源治理、执源治理，探索多元化解纠纷的又一创新路径。

终本清仓不仅要“清”，更要“控”。为控制终本案件增量，汉川法院多措并举开展“执源治理、终本出清”齐治双效。

对申请执行人为金融机构且案由为信用卡、借款合同纠纷的终本案件，综合标的金额、被执行人情况、担保情况等，推行核销预查废证明制度，向金融机构出具《预查废证明》，减少执行案件数量；对涉抚养费、赡养费等案件，强化执前督促履行；对涉金融案件，引导金融机构依法自力催收，压实金融机构主体责任；对未穷尽财产调查措施、强制执行措施、执行制裁等措施的案件，一律退回整改或继续执行。同时探索“执前和解”模式，建立执前和解中心，对于案情简单、标的较小的执行案件在执前强化督促履行，激励被执行人主动履行义务。

2024年以来，通过执行和解出清的终本案件达到163件，到位标的达2860万元，矛盾纠纷源头化解和实质性化解效果明显。

有“判”必行，不留“白条”。执行工作是实现公平正义的最后一环，也是提升群众司法获得感、满意度的重要环节。汉川法院将不断加大执行力度，因案施策，运用好“交叉执行”“执破融合”等措施，不断推进终本案件清仓见底，尽最大努力兑现当事人的胜诉权益，持续畅通公平正义的最后一公里。